WFK

2024-mazzucato-iipp-mission-economy

Mission-oriented Industrial Strategy: Global Insights

Mazzucato, Mariana; Doyle, Steve; Kuehn von Burgsdorff, Lilli · · UCL Institute for Innovation and Public Purpose (IIPP), Working Paper

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Bibliographische Details

URL
https://www.ucl.ac.uk/bartlett/sites/bartlett/files/mission-oriented_industrial_strategy._global_insights_2024.pdf
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Notizen

Mission-Economy-Hauptdokument 2024. Public Procurement als Klima-Lever: US$ 13 Billionen/Jahr globales Beschaffungs-Volumen (20–40 % der OECD-Staatsausgaben). Drei Konditionalitäts-Hebel: (a) outcome-orientation statt cost-minimization, (b) Klima-Konditionen in Vergabe-Kriterien, (c) State-Owned-Enterprise-Reform. Kritik an enger „market-failure"-Lesart: shaping-Approach (Märkte aktiv kreieren statt nur korrigieren). EU-Kommission + UK-Cabinet-Office + brasilianische Regierung als Adoptions-Anker. K3-Mission-Economy-Anker für WFK-9.1.1 (medium-high confidence). Komplementär: Mazzucato & Glennie 2024 Project Syndicate + Mazzucato 2025 State Capacity.

Key Findings

  • Public Procurement als primärer Klima-Hebel: Globale öffentliche Beschaffungsbudgets umfassen ~US$ 13 Billionen/Jahr (20–40 % der OECD-Staatsausgaben) — strategisch ausgerichtete Beschaffung ist demand-side-Industriepolitik mit hoher Marktformungswirkung.
  • Drei Konditionalitäts-Hebel: (a) outcome-orientation statt cost-minimization in Vergabekriterien, (b) explizite Klima-/Sozial-Konditionen in Auftragserteilung, (c) Reform staatsnaher Unternehmen für Mission-Alignment.
  • Shaping statt Korrektur: Mazzucato kritisiert die enge „State steps in only where markets fail"-Lesart — der shaping-Approach (Märkte aktiv kreieren) ist empirisch belegt durch EU-Horizon-Europe, UK-Labour-Mission-Adoption, brasilianische Industriestrategie 2024.
  • Wien-Anschluss: WIEN 2030 (MA 23 Patenschaft) ist mission-oriented gerahmt; Klima-Beschaffung der Stadt Wien (ÖBB-Infrastruktur, Wiener Linien E-Bus-Beschaffung, MA-48-Fuhrpark) liegt direkt im Mazzucato-Hebel-Korridor.
  • Multiple-Equilibria-Konsistenz: Konvergiert mit Hepburn/Stern/Stiglitz 2025: strategische Komplementaritäten + radikale Initial-Pushes können Bistabilitätspfad-Wechsel auslösen.

Methods

  • Policy-Forschung + Case-Study-Analyse: Ableitung von Best-Practices aus Mission-Economy-Implementierungen (EU, UK, Brasilien).
  • Konzeptionelle Synthese: Weiterentwicklung des Mission-Economy-Rahmens (nach Mazzucato 2021 „Mission Economy: A Moonshot Guide to Changing Capitalism").
  • Institutionelle Adoption als Validierungsindikator (keine Ökonometrie).

Limitations

  • Policy-Forschung ohne ökonometrische Wirkungsquantifizierung; Kausalitätsnachweis für Mission-Economy-Interventionen steht aus.
  • Institutionelle Adoption (EU, UK, Brasilien) als Evidenz-Proxy ist methodisch weniger robust als randomisierte Interventionsstudien.
  • IIPP = Mazzucato-eigenes Institut; möglicher Advocacy-Bias in Richtung staatlicher Intervention.

Relevance to Wien

Trend-Anker für WFK-9.1.1 zur sub-question 9.1.2 (öffentliche Hand als Marktschaffer:in) und 9.1.3 (Multi-Akteurs-Governance). Wien-Anschluss ist direkt operationalisierbar: Wiener Linien E-Bus-Flotte, MA-48-Fuhrpark-Elektrifizierung, Wien-Energie-Ausschreibungen sind konkrete Mazzucato-Beschaffungs-Hebel. WIEN 2030 ist explizit mission-oriented gerahmt — konzeptueller Rahmen anschlussfähig.

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Quelldatei

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