Sozialverträgliche Wärmewende in Berlin — Herausforderungen und Lösungen für Haushalte mit geringem Einkommen

Key Findings

• Warmmieten-Neutralität ist möglich, wenn ambitionierte energetische Sanierung mit adäquaten Fördermitteln kombiniert wird. Modell-Rechnung Berliner Mietwohnungs-Bestand: „Sanierungen können über den Betrachtungszeitraum von 20 Jahren bei der Verwendung von Fördermitteln zu Einsparungen von rund 50 Cent pro Quadratmeter führen."
• Förder-Stacking als Bedingung: Ohne Förder-Stacking kippt die Warmmieten-Neutralitäts-Rechnung zulasten der Mietenden. „Damit die Mietenden wirklich über sinkende Heizkosten entlastet werden, ist es wichtig, dass bei der Finanzierung der Investitionen Fördermöglichkeiten in Anspruch genommen werden." (Weiß, IÖW)
• Regressiver Förder-Allokations-Mechanismus: „Förderung wird häufig von einkommensstarken Haushalten in Anspruch genommen" (Öko-Institut) — die Förder-Inanspruchnahme selbst ist ohne explizite Sozial-Steuerung regressiv. Einkommensarme Haushalte profitieren weniger, obwohl sie energiearmuts-gefährdet sind.
• Klimaschutzbeitrag: Energetische Sanierung ist sowohl für Klimaschutz als auch für bezahlbares Wohnen zentral — aber nur als Policy-Paket, nicht als Einzel-Instrument.
• Übertragbarkeit: Berlin-Markt, aber Befund-Logik (Förder-Stacking-Bedingung + regressive Allokation) direkt auf Wien/AT übertragbar — Wiener MA-50-Förder-Architektur analog, analoge Allokations-Studie fehlt.

Relevance for WFK

K3-Quelle (DACH-Peer, Warmmieten-Neutralität-Bedingung) zu WFK-2.1.4. DACH-Peer-Befund zum THEWOSAN-Kostenneutralitäts-Anspruch: Warmmieten-Neutralität bei Tiefen-Sanierung ist im Berliner Pendant möglich, aber Förder-Stacking-abhängig — und die Förder-Inanspruchnahme selbst korreliert mit Einkommen. Eine analoge Wien-MA-50-Förder-Allokations-Analyse fehlt publiziert.

Citation

@techreport{schumacher2022warmmiete,
  title       = {Sozialvertr{\"a}gliche W{\"a}rmewende in Berlin --- Herausforderungen und L{\"o}sungen f{\"u}r Haushalte mit geringem Einkommen},
  author      = {Schumacher, Katja and Wei{\ss}, Julika},
  institution = {Ecornet Berlin (\"Oko-Institut e.V. and Institut f{\"u}r {\"o}kologische Wirtschaftsforschung I{\"O}W)},
  year        = {2022},
  url         = {https://www.oeko.de/presse/archiv-pressemeldungen/presse-detailseite/2022/studie-energetische-sanierungen-zentral-fuer-klimaschutz-und-bezahlbares-wohnen}
}